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“兩江四岸”如何建?人大代表建言獻策

時間:2019-11-08 09:39:26來源:公民報

11月6日,市委召開專題會議聽取兩江四岸核心區整體提升工作情況匯報。市委書記陳敏爾主持并講話。他強調,要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話和關于城市工作的重要講話精神,堅持以人為本、道法自然,優化空間布局,完善功能配套,扎實推進兩江四岸核心區整體提升,加快建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市,彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力。

近日,市人大常委會對“兩江四岸”規劃建設管理工作開展了調研。

“兩江四岸”如何治理提升?我市部分人大代表積極建言獻策。

焦點1

如何建設山清水秀生態帶?

“兩江四岸”是重慶人的自然財富,保護好利用好“兩江四岸”是重慶人民的責任。近年來,我市在“兩江四岸”生態環境保護、水污染治理等方面取得了較為顯著的成績,但仍然存在一些薄弱點,比如水資源環境監管方面,監管、監測手段和方式較為單一。

對水資源環境全覆蓋式監控

市人大代表陳小婧建議,建立常態化、多元化的水資源環境監管機制。政府應建立設備更加完善先進的水資源監控中心,實現24小時全覆蓋式監控。

同時,進一步完善污染預警體系,用更具效率的合作方式解決上下游水污染問題。要科學規劃城區基礎排水設施,建設配套管網,建立統一防治機制。要完成生態補水工程,利用“湖庫蓄水”“兩江引水”等有效手段,科學控制河流水量,并在“用水”與“治水”兩項基本工作之中保持平衡,既保證居民用水,又保證水污染治理工作的有序開展。

嚴格管理岸線提高土地利用率

“兩江四岸”如同飄舞的彩帶,彰顯山城文化,體現重慶人性格,是重慶走向世界的又一張靚麗名片。大渡口區人大代表王渝海建議,“兩江四岸”的治理提升,市人大應以立法的方式確定、市政府應統一高水準規劃,一張藍圖繪到底;市政府應發揮集中力量辦大事的優勢,統籌實施“兩江四岸”的招商開發建設;“兩江四岸”區域應該成為重慶市對外開放的文化新高地,享受兩江新區的政策;按照“框定總量、限定容量、盤活存量”的要求,加強“兩江四岸”濱江土地資源調控,岸線土地管理要嚴格,提高濱江岸線土地資源有效利用率。

綠化灘涂區讓建筑“活”起來

當前,“兩江四岸”部分區域還存在消落帶生態形勢嚴峻、自然岸線人工化嚴重、景觀人為破壞嚴重等問題。

南岸區人大代表王波建議,在未來的治理提升中,要加強污染治理,開展岸線違章建筑整治和消落區生態保護和修復,重塑“兩江四岸”生態功能,構建多層次、多色彩的濱江綠帶系統。同時,要重視自然生態系統修復,建設濱江生態廊道,進一步強化峽口、江心島、濱江城中山體的自然生態保護和管控。

三峽水庫有蓄水期和為防洪而進行的減庫容期,以及為下游抗旱的調水期等,因此沿岸會周期性形成灘涂區。目前,“兩江四岸”都建設了濱江路,很多路段受地型的限制,形成了高切坡,不少沿江建筑也顯得死板、生硬。因此,市人大代表劉紅建議,要高度重視、保護并利用好灘涂區,多種植一些耐水的植物,點、面結合建設一些親水空間。同時,結合地形地貌,合理規劃布局建筑群,按照按山、水、建筑相融的原則進行建設,在視覺上讓沿江的建筑“活”起來。

焦點2

如何建設人文薈萃風貌帶?

“景區+文創”成為當今的發展趨勢。有了高品質的文創產品,可以更好地講述自己的故事,拉近與觀眾的距離。在“兩江四岸”人文薈萃風貌帶的建設中,要注重創新。

打造文創產業,讓文與景融合

市人大代表袁琳建議,打造文創產品,要在“文”和“創”上下功夫。“文”字在前,深挖文化內涵,從特有的文化元素出發,根據市場需要,做出招牌產品,讓大家記住專屬巴渝的文化味道。“創”字保鮮,有創意,既要獨特、實用,又要與巴渝生活相融。

故宮的口紅、陜西歷史博物館的“唐妞”系列……無不立足傳統、謀求創新,賺足了眼球。重慶的巴渝文化、抗戰文化也可以通過文創產品來宣傳展現,讓文創與景區融合,形成歷史文化風貌展示帶。

注重城市氣質的展示和建設

市人大代表徐登權認為,“兩江四岸”作為重慶城市的獨特資源,在展示良好“顏值”的同時,需要注重整個城市氣質的展示和建設。要融入重慶本土文化特色,形成更多推動城市創新發展的新機制。

他建議,在“兩江四岸”治理提升過程中,要注重創新。“兩江四岸”的建設要給重慶本土人才提供更多的舞臺,充分發揮本土文化的作用。要突出重慶的生產生活和文化特色,高品質建設“兩江四岸”,不能把“兩江四岸”做成上海、深圳的翻版。要注重保護本土文化精神地標,對重要建筑適當融合現代元素實施立面改造,建設好歷史風貌街區,彰顯出重慶的好氣質。

保護好城市的“歷史記憶”

重慶市因水運交通的便利而誕生,城市江岸一直是城市發展的源動力。

九龍坡區人大代表蘭京建議,針對“兩江四岸”區域,要保護好那些曾為城市建設作出貢獻的碼頭、工廠、倉庫、市政設施(如纜車等)等承載這城市“歷史記憶”的區域、建筑,要及時予以修復改善。

此外,重慶的山城特色,沿江建筑功不可沒。蘭京建議,沿江規劃建設、環境整治應充分保留山地特色,體現依山而建的地域文化個性,嚴禁大開大填。同時,“兩江四岸”的景觀縱深應留有足夠的開放空間,嚴禁密集樓宇對視覺空間進行堵塞。

讓南濱路成為城市會客廳

 “兩江四岸”是一個有機的整體。南岸區人大代表徐華維建議,要統一規劃、整合資源、實現交融發展;各區要結合自身優勢整合資源,注重生態優先、民生優先、品質優先,做到齊頭并進、各有特色。江北區可以金融中心為發展重點,渝中區以母城和政治中心為發展重點,南岸區以開埠文化、大禹文化、抗戰文化等為發展重點。

此外,要盡快打通南濱路與廣陽島的快速通道,推進廣陽島國際休閑旅游島建設,重塑生態走廊,讓南濱路真正成為重慶城市會客廳,讓廣陽島真正成為“長江風景眼·重慶生態島”。

焦點3

如何建設立體城市景觀帶?

重慶是一座濱水城市。在展現獨特的濱江區域自然、歷史景觀的同時,還應進一步配套完善相應商業設施,為市民游客提供休閑娛樂服務。

讓老百姓更方便地與水親近

重慶是一座濱水城市。市人大代表趙敏建議,應該充分體現親水性,讓老百姓能夠方便地與水親近。以江北嘴為例,地處“兩江四岸”核心地帶,要充分利用長江、嘉陵江兩江交匯的資源優勢,打造獨具特色的城市景觀,完美展現區域形象。同時,還應有機串聯綠地廣場、觀景平臺等濱江公共空間,形成有機整體的慢行系統,進一步完善公共服務設施,優化景觀環境設施,從而豐富廣大市民群眾的活動空間。

趙敏還建議,在項目開發建設上,要充分考慮建筑城市天際線,注重建筑外立面、屋頂等形象品質提升。

發展民宿培育旅游消費新業態

近年來,不少影視公司來重慶取景。沙坪壩區人大代表陳強說,站在他們的角度看待“兩江四岸”,對其現狀及未來發展深有感觸。

他建議,應嚴格科學地規劃并控制好沿江的房產開發量,讓“兩江四岸”保持并恢復美麗的城市風貌。應大力發展民宿產業,在解決就業的同時也可以彰顯城市文化特色。政府應良性引導,相對集中地規劃建設民宿建筑項目。

電影、電視劇正逐漸成為展示重慶特色的窗口。因此,他還建議,在沿江規劃影視基地、影視文創港,扶持本地影視產業企業(如影視器材租賃、后期制作等)。

此外,有必要弱化濱江路交通功能,進一步提升其觀光功能,將濱江路觀光車與輕軌、地鐵等相結合,并在每個站點突顯區域特色。

大力發展業態多元的夜游經濟

據了解,我國60%的消費發生在夜間,大型商場每天18時至22時的銷售額占比超過全天的50%。可以說,夜間是消費的黃金時段。因此,市人大代表劉放建議發展夜游經濟,促進“兩江四岸”旅游經濟發展。

現階段,我國夜間消費中餐飲、零售供給比例較高,文藝演出、展覽等優質項目供給不足或發展單一,人們對于更高層次的夜間消費需求尚得不到滿足。劉放建議,重慶作為旅游熱門城市,應該體現出山城夜景的優勢,在原有的兩江游輪項目基礎上,開拓更多的夜景旅游項目,形成項目豐富、布局合理的夜游經濟示范帶。發展業態多元、體驗豐富的夜游經濟,是順應人們的精神文化追求之舉,是城市經濟發展的歷史必然。

成立專門機構打造巴濱路品牌

濱江路是展示城市形象的重要窗口,南濱路、北濱路等主城濱江路早已聲名鵲起。巴南區人大代表余炳友說,巴濱路作為重慶主城最為休閑的一條濱江路,盡可能保持了江岸的原生態風景,讓生活和自然更加貼近。但是,由于缺乏專門針對巴濱路城市休閑旅游資源和品牌的規劃設計,致使巴濱路在全市的知名度并不高。

因此,余炳友建議,利用巴濱路獨有的資源優勢,結合全市“兩江四岸”統籌規劃,對巴濱路城市休閑旅游品牌進行規劃設計。同時,將濱江的道路、商業、廣場等資源納入整體規劃,提升資源利用效率。他還建議,成立專門的機構,對巴濱城市旅游休閑資源品牌進行管理,并整合旅游資源,提升品牌知名度,讓巴濱路成為主城又一個“打卡”點。


責任編輯:常暢 陳越

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