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市人大常委會開展專題調研 摸清金融企業國有資產家底

時間:2019-10-15 09:31:18來源:公民報

國有金融機構是服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重要支柱。為深入了解我市金融企業國有資產管理情況,10月8日至10日,市人大常委會副主任、黨組副書記劉學普帶領由部分市人大常委會委員、財經委委員、市人大代表和有關專家學者組成的調研組,先后前往三峽銀行、渝富集團和涪陵區開展專題調研。

據悉,此次調研也是為今年11月市人大常委會會議,聽取和審議市人民政府關于金融企業國有資產管理情況專項報告作準備。

對標對表中央決策部署

按照中央加強人大國有資產監督的決策部署,從去年開始,各級人大常委會每年都要審議同級政府關于國有資產管理情況的專項報告和綜合報告。

“政府向人大報告國有資產管理情況,已成為人大監督的一項長期性、制度性安排。”市人大財經委相關負責人說,2017年,中共中央印發了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,對政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度化、規范化、程序化作出全面部署。為貫徹落實中央精神,2018年市委印發了關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見,市人大常委會也先后印發了國有資產監督暫行辦法和貫徹落實市委實施意見的五年規劃。

去年11月,市人大常委會會議首次聽取和審議了我市行政事業性國有資產管理情況專項報告。今年,將聽取和審議金融企業國有資產管理情況報告。

為做好常委會審議準備工作,市人大財經委從今年6月開始啟動前期調研工作,實地走訪相關市級單位了解情況。9月27日,調研組召開市級部門座談會,聽取了相關情況匯報。

10月8日至10日,調研組進一步深入部分市屬重點金融企業、類金融企業以及涪陵區,從不同角度掌握各類金融企業在國有資產運營管理、服務實體經濟、防控風險等方面的情況,了解金融國有資產運營中存在的問題以及區縣人大加強國有資產監管的做法。

找準金融企業國資功能定位

“國有金融企業要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。”調研中,有調研組成員建議。

調研組了解到,近年來,國有金融機構在服務地方實體經濟方面,以供給側結構性改革為主線,以金融資源和金融工具為依托,主動服務實體經濟力度增強,落實“三去一降一補”,積極支持水利、環境和公共設施等民生領域和國家重點支持的行業。一些金融機構積極推出了服務“三農”、小微企業的貸款品種,以及涉農小額貸款擔保,開展“一站式”現場辦公,加快辦理效率,為“三農”、小微客戶提供最大程度的便利;一些金融機構還通過搭建在線融資擔保平臺等方式,為小微企業開辟服務新渠道。

調研組成員建議,國有金融企業應該進一步加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度,積極支持產品有市場、管理有質量、創新能力強的高質量企業,與實體經濟同舟共濟,主動融入市委“三大攻堅戰”“八項行動計劃”等系列部署中,找準定位,突出個性特色。同時,考慮好資源配置的問題,更好地助推重慶經濟社會高質量發展。

開展精細化、穿透式監督

“近年來,我市金融改革發展取得顯著成效,市屬重點金融企業、類金融企業在深化金融改革中做了大量的工作,國有資產經營管理情況總體較好。”劉學普在調研座談會上表示。

“區一級對地方金融企業行業的監管機制還不健全,很多區縣沒有相關的監管機構,所以對地方金融企業的行業監督力度較弱。”在涪陵區調研時,該區相關部門、企業負責人建議,希望能進一步優化、理順地方金融企業的管理和監管體制。

有調研組成員表示,金融企業國有資產管理目前還存在底數不清、布局不優、職責分散、權責不明、機制不科學和手段滯后等問題,應該摸清底數,找準問題,加強金融國有資產管理,促進經濟金融穩健運行。要提高創新能力、核心競爭力,將經濟效益、社會效益、政治效益有效結合起來,服務實體經濟。

還有調研組成員認為,交出一本“清楚賬”“明白賬”,是有效監督國有資產的前提和基礎,“精細化”“穿透式”不僅僅是管理的要求,也應成為人大監督的要求。相關部門要認真研究報告口徑,使之盡可能實現全口徑、全覆蓋的目標;金融企業國有資產專項報告要科學界定報告口徑,把全資、控股、參股企業納入統計,使國有資產的分類、分層、分級更加清楚明了。(記者 陳敏)


責任編輯:常暢 陳越

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